С введением нового Градостроительного кодекса РФ возросла роль всей градостроительной деятельности и, в том числе территориально-планировочной организации, которая является неотъемлемой частью устойчивого территориально-градостроительного развития Ростовской области, муниципального образования «Октябрьский район» и поселений в его составе.
Градостроительный кодекс РФ возлагает на органы местного самоуправления следующие полномочия в области градостроительной деятельности:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования МО;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО;
3) утверждение правил землепользования и застройки МО;
4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования МО документации по планировке территории;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях МО;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях МО;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий;
Для реализации основных направлений устойчивого территориально-градостроительного развития муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» проведена работа по обеспечению современной градостроительной документацией поселения. На сегодняшний день в поселении утвержден генеральный план.
На основе генерального плана разрабатываются все документы о застройке отдельных территорий в пределах населенного пункта.
Учет зонирования территории муниципального образования Каменоломненского городского поселения для градостроительных целей осуществляется путем разработки правил землепользования и застройки и градостроительного регламента территории.
Правила землепользования и застройки представляют собой нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок градостроительной деятельности на соответствующих территориях поселений.
Градостроительный кодекс РФ относит к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности участие граждан и их объединений в ее осуществлении. Реализация таких прав вытекает из конституционного права граждан на благоприятную среду обитания.
Основную роль в свете Градостроительного кодекса и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" приобретает такая форма участия граждан в градостроительной деятельности, как публичные слушания. Градостроительный кодекс устанавливает обязательность и порядок проведения публичных слушаний.
Реализация механизма публичных слушаний позволит защитить интересы населения и кардинально улучшить планировку и застройку населенных пунктов.
На сегодняшний день качественно меняются задачи градостроительного развития, но все их многообразие может быть сведено к следующим основным направлениям:
- предоставить территории, на которых могут быть созданы объекты, формирующие рабочие места, отвечающие уровню человеческого потенциала населения города;
- предоставить территории для строительства жилья различного уровня комфортности;
- обеспечить доступность объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур;
- обеспечить соблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду;
- обеспечить участие населения в решении «судьбы» той или иной территории МО;
- обеспечивать предоставление застройщикам подготовленных земельных участков для жилищного и социального строительства;
- рассматривать в документах территориального планирования возможности выноса за границы населенных пунктов устаревших и малоэффективных предприятий, загрязняющих окружающую среду и требующих обширных санитарно-защитных зон, с использованием высвобождающихся территорий для других целей;
- резервирование свободных территорий для еще не выявленных функций под будущее использование или для определенных функций в соответствии с прогнозируемыми потребностями
Важной частью устойчивого территориально-градостроительного развития Каменоломненского городского поселения является нормативно-правовое обеспечение градостроительного комплекса. В работе по градостроительной деятельности Администрация Каменоломненского городского поселения руководствуется Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Уставом муниципального образования «Каменоломненское городское поселение», Областным законом «О градостроительной деятельности Ростовской области» от 26.12.2007, а также принятыми нормативно правовыми актами местного значения.