Многие работодатели ошибочно считают, что индексация заработной платы не обязательна, однако действующее законодательство опровергает это мнение.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 года № 913-О-О, в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового Кодекса Российской Федерации индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
В частности, статья 134 Трудового кодекса гласит следующее: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».
В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ.
Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:
в зависимости от источника финансирования организаций;
законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.
В локальных нормативных актах необходимо прописать:
· периодичность индексации заработной платы;
· величину индексации зарплаты;
· часть заработной платы, которая будет индексироваться.
Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.
Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:
путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).
Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.
Приказом от 13.06.2019 № 160 Роструд урегулировал возложенный на него надзор за соблюдением норм трудового права. Согласно утвержденному регламенту проверяющие получили право запрашивать у работодателя документы, в которых закреплен порядок индексации заработной платы и которые непосредственно подтверждают индексацию.