23 февраля 2013 принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Закон № 15-ФЗ, за исключением отдельных положений, вступит в силу с 1 июня 2013 г. (ст.25 Закона).

В Законе № 15-ФЗ определены термины "курение табака", "окружающий табачный дым", "последствия потребления табака", "спонсорство табака", "потребление табака" и т.д. Так, под курением табака, понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления, а потребление табака - это курение табака, сосание, жевание, нюханье табачных изделий.

Закон № 15-ФЗ вводит более строгие правила, ограничивающие курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Так, частью 1 ст.12 Закона дополнительно вводится запрет на курение табака с 1 июня 2013 г. на воздушных судах без ограничения продолжительности полета, на всех видах общественного транспорта, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках и др., а с 1 июня 2014 г. - в поездах дальнего следования, на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении, в гостиницах, в магазинах, в местах общественного питания (например, в барах, кафе, ресторанах).

Частью 5 ст.12 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, необходимо размещать знак о запрете курения. Требования к такому знаку и к порядку его размещения будут разработаны впоследствии в подзаконных актах.

В статье 13 Закона № 15-ФЗ предусматривается, что в целях ограничения потребления табачной продукции могут применяться специальные ценовые и налоговые меры. Среди этих мер предусмотрены следующие: повышение акцизов на табачную продукцию, установление минимальных розничных цен на табачную продукцию. Данные требования вступят в силу с 1 января 2014 г.

В настоящее время статьей 4 ныне действующего ФЗ от 10.07.2001 «Об ограничении курения табака» установлен запрет на розничную продажу табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. За нарушение этого запрета продавец (организация или индивидуальный предприниматель) может быть привлечен к административной ответственности (статьи 14.2 и 14.15 КоАП РФ).

Закон № 15-ФЗ устанавливает более обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения. Частью 1 ст.20 Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя. Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции.

Многочисленные меры по дестимулированию приобретения табачной продукции предусмотрены статьей 16 Закона № 15-ФЗ. Так, полностью запрещается реклама табака, а также спонсорство табака. Наложен запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, то есть для видеофильмов, телепрограмм и т.п.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                       И.М. Овчинников